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蘭州市集中開展城鎮小區配套幼兒園專項治理切實解決孩子“入園難”“入園貴”問題
蘭州晨報
2019-07-04 05:01

7月3日訊(蘭州晨報/掌上蘭州首席記者 武永明)針對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,蘭州市近日出臺《蘭州市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》,集中開展城鎮小區配套幼兒園專項治理,有效擴大城鎮普惠性學前教育資源供給,切實解決“入公辦園難”“入民辦園貴”等突出問題,切實滿足群眾對“幼有所育”的期盼。

《方案》解讀

治理范圍

《方案》要求,各區、縣政府對轄區內城鎮小區配套幼兒園進行全面摸底調查,針對規劃、配建移交、使用不到位等情況,分別列出清單,建立臺賬。對于摸底排查出的問題,按照要求逐一進行整改。對已建成、需要辦理移交手續的,原則上于2019年7月底前完成;對需要回收、置換、購置的,原則上于2019年9月底前完成;對需要補建、改建、新建的原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收。

此次治理范圍為蘭州市未按要求規劃建設或未按規定移交政府設置公辦幼兒園或普惠性民辦園的各類住宅小區。蘭州市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組將組織相關部門對各區縣自查、摸排、整改等環節進行督導檢查和評估,并針對關鍵環節適時進行專項檢查,對落實不力、整改不到位的進行通報。

治理任務

●規劃不到位的

1.對擬新建的城鎮小區未規劃幼兒園的,各區、縣政府要將治理關口前移,著力抓好城鎮小區規劃設計環節。建設項目在辦理供地手續前,市、區縣自然資源部門按照相關法律法規要求,結合城市功能需要,在《規劃條件通知書》中明確所需配建公共服務設施的功能名稱、建設標準、建設規模、用地規模,明確完成時間、接收單位、移交方式以及建設單位未按規定建設、移交產生的違約責任等權利義務。

2.對正在建設的城鎮小區達到配建標準未規劃幼兒園的,各區、縣政府要實施倒查,查找問題原因,制定整改方案,從規劃、土地、建設等方面著手,明確責任主體,責令限期整改,落實配建幼兒園標準。

3.對已建成的城鎮小區未規劃幼兒園的,各區、縣政府要結合現有幼兒園布局情況,因地制宜通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。教育部門負責提出已建成小區需配套幼兒園學位及建設規模要求,自然資源部門要加強對城鎮小區建筑設計方案的審核。發展改革部門要對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。住建部門要加強對城鎮小區配套幼兒園施工建設、驗收、移交的監管落實。

4.對未達到配建標準的城鎮小區,各區、縣政府必須按照就近原則,結合現有幼兒園布局情況,在周邊區域統籌安排,片區聯合建設一所規模適當、滿足需求的幼兒園。

5.對已規劃建設幼兒園但不能滿足居住區實際需要的,嚴格按照國家和省定標準在擬新建居住區中配置幼兒園。對歷史形成的一定區域內幼兒園短缺問題,由各區、縣政府統籌發改、自然資源、住建、教育等相關部門,抓好選址、設計、施工管理工作,確保能夠在合適的地點建成規模適當、功能齊備、符合要求的幼兒園。

●配建移交不到位的

城鎮小區配建幼兒園要與項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用,分期開發的建設項目,配建幼兒園應與項目首期同步建成。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建等問題的,由市自然資源局依法處理,責令限期改正。對未按公共服務設施建設計劃實施移交或未在規定時間內辦理權屬轉移登記的,由市政府國資委協調市自然資源、住建等相關部門查處,作為不良經營行為記錄向社會公布。

●使用不到位的

對已辦成營利性幼兒園或已挪作他用的限期整改,予以收回,由區、縣小區配套幼兒園治理小組結合實際情況,提出具體的實施方案,移交后應按相關規定優先辦為公辦幼兒園,確有困難或特殊情況的,必須辦成普惠性民辦園,確保配套幼兒園的公益普惠屬性。辦成公辦幼兒園的,機構編制部門按程序做好移交涉及的機構編制工作,并依法辦理事業單位法人登記;人社、教育部門做好教師配備工作;委托辦成普惠性民辦園的,民政部門依法及時辦理民辦非企業法人單位登記。

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