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三亞發布2019-2020年優化營商環境行動計劃
中國新聞網
2019-07-03 21:02

三亞將依托互聯網信息手段,打通人社、公安等部門之間的業務系統,審批信息在部門間自動推送,實現人才引進業務全流程網上辦理,系統自動實時審批,最終實現人才引進“秒批”辦理。 王曉斌 攝

(記者 王曉斌)海南省三亞市3日發布《三亞市優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》(下稱“《行動計劃》”),對該市2019-2020年營商環境優化提升工作作出總體布局規劃。根據《行動計劃》,三亞將在開辦企業、獲得施工許可、財產登記、獲得信貸和改善融資環境、政府采購、納稅便利化、跨境貿易、保護投資者、知識產權創造保護和運用、市場監管、旅游市場整治及建設服務型政府等方面著手,打造法治化、國際化、便利化營商環境。

三亞市發改委副主任容禮彪介紹,《行動計劃》圍繞以打造國際一流營商環境的整體目標而展開,其中包括16項主要任務,細化為79條行動計劃,有具體的量化指標。具體落腳點在法治化、國際化、便利化。

法治化方面,《行動計劃》在完善法律制度建設方面推出一批務實管用改革舉措。如推動多方構建仲裁和調解保障共同體,針對中小股東維權案件優先、集中處理;建立健全爭端多元化解機制;建立“電子+人工”速裁案件程序分流機制,推動速裁工作新模式;建立破產重整企業識別機制,做好困境企業分類處理;合理確定破產案件簡易審的適用范圍和排除適用范圍,對破產案件進行繁簡分流,推行破產審判專業化。

在知識產權創造、保護和運用方面推出一批務實管用改革舉措。如加快建立侵權懲罰性賠償制度,提高侵權違法成本;積極爭取搭建本市知識產權運營平臺,為知識產權的轉移轉化、收購托管、交易流轉、質押融資以及分析評議等提供平臺支撐;建設知識產權涉外糾紛應對指導中心,為知識產權提供保護。

國際化方面,《行動計劃》在提高市場準入開放度方面推出一批務實管用改革舉措。比如,全面推行“證照分離”改革。探索向國家爭取三亞市實施最開放的外商投資準入特別管理措施(負面清單)。積極爭取進一步降低外資金融機構準入門檻,為企業申請數字金融牌照創造良好政策環境。構建外商企業投訴處理機制,建立外商投資企業協會,組織對外資企業在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇的專項督查。爭取國內律師事務所聘請外籍律師擔任法律顧問、中外律師事務所聯營與互派法律顧問、本市律師事務所與港澳律師事務所合伙聯營、對臺律師事務所開放政策試點等。

便利化則是指《行動計劃》將在促進投資便利化方面推出一批務實管用改革舉措。比如,推進“一網通辦”服務模式,到2020年底政務服務事項在線受理基本全覆蓋;創新設立建設工程事務所;大幅精簡工程建設項目審批流程和時間;壓縮水電氣網報裝時限。全面推行低壓用戶零成本接電。大幅壓減企業開辦時間;免費為新辦企業提供刻制公章服務。繼續壓縮出口整體通關時間,豐富“單一窗口”功能,2020年底前,主要業務在線申報使用率達到100%。搭建“企業簡易注銷平臺”,實現市場監管、稅務等企業注銷業務“一站式”辦理,辦理時限壓縮到1個工作日內。推動納稅便利化,到2020年底涉稅事項接近或實現100%在線辦理。此外,還將依托互聯網信息手段,打通人社、公安等部門之間的業務系統,審批信息在部門間自動推送,實現人才引進業務全流程網上辦理,系統自動實時審批,最終實現人才引進“秒批”辦理。(完)

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